11月24日至25日,欧洲和非洲指令东谈主在安哥拉举行第七届欧盟—非盟峰会,方针是深化经济和安全连系,并就乌克兰问题举行进击会谈。欧盟的两位指令东谈主——欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔在一份归并声明中暗示:“咱们今天面对的挑战——局势变化、数字化转型、不法侨民、繁芜和不安全——莫得国界。应付这个多极化宇宙必须继承多极勾通。”他们还暗示,“非洲和欧洲不错联袂引颈将来”,因为两边的打算是“基于共同价值不雅和相互尊重,构建一个更自制、更绿色、更安全的宇宙”。
这次欧非峰会的召开恰逢好意思国贬抑南非主握的G20峰会并跨越欧洲和乌克兰推出科罚俄乌繁芜的“28点和平商酌”之际。欧盟再行喜欢与非洲的关系重塑事实上也始自2022年启动的俄乌繁芜。由于不再入口来自俄罗斯的油气资源,欧洲启动把眼神投向了非洲。厚实赢得来自非洲的油气及关键矿产资源,以及适度来自非洲的苍生进入欧洲,成了欧洲对非政策怜惜的两大中枢。
非洲行为英法葡等欧洲国度的前从属国,在欧盟对外关系中占有紧要塞位。在外洋政事和酬酢层面,如果失去在非洲的影响力,欧盟自合计会降为“二等国度”俱乐部,愈加失去其与好意思俄以及中国的博弈筹码。在交易方面,欧盟恒久以来黑白洲的主要交易伙伴和投资开头地,2024年,欧非交易占非洲对外交易的34.3%。
伸开剩余62%在投资方面,欧盟连年来在“全球派别商酌”下伸开的好多对非新投资形态主要与油气及关键矿家具的拓荒与出口连系联。11月20日,就在南非主握的G20峰会开幕前夜,欧盟与南非崇拜签署关键矿产勾通左券,旨在确保南非对欧盟关键矿产的厚实供应。欧盟委员会主席冯德莱恩在左券签署后暗示,欧盟“需要这些干预来激动英国和欧洲的清洁动力转型”和配置“自制可靠的供应链”。
欧盟与好意思国在非洲的关键策略布局还有所谓的“洛比托走廊”,该走廊包括邻接刚果(金)南部、赞比亚西北部和安哥拉洛比托港的硬连通,波及铁路和公路等硬基建,方针是为刚果(金)与赞比亚的关键矿产向西洋出口提供便利,有试图对冲中非勾通建造的坦赞铁路、重构非洲关键矿产供应链的企图。安哥拉经济学家海托尔·德卡瓦略坦言,咫尺“洛比托走廊”沿线的住户还只是铁路发展的旁不雅者。因为这条走廊穿行的主如若连系非洲国度的农业区,当地产出的农家具经济价值远不行与铁路上输送的矿产资源价值比拟。因此寄但愿于修建这条铁路走廊就能解脱艰苦的沿线寰球就怕还会生涯在“愿景与试验”的矛盾之中。
事实上,非洲经济及交易发展当底下临的巨大挑战除了好意思国政府对非洲国度无数开征从10%到50%不等的新增关税外,还面对来自欧盟的新增“碳关税”压力。欧盟碳边境改革机制(CBAM)瞻望于2026年见效,旨在对碳排放政策实行不力的国度相关家具征收入口关税。CBAM适用于钢铁、水泥、铝、化肥、氢气和电力等家具,条目出口国继承措施减少碳排放。毫无疑问,此新增“碳关税”将对非洲连系出口变成较大影响。
正因如斯现货鑫东财配资,针对第七届欧盟—非盟峰会及欧洲指令东谈主的表态,非盟发言东谈主努尔·马哈茂德·谢赫暗示:“非洲需要的不是新的宣言,而是着实的、可实行的快活。”正如尼日利亚一位经济分析师所说:“欧洲的信誉咫尺取决于它能否补助在非洲创造价值的形态,而不单是是为布鲁塞尔种植闻明度。”外洋不雅察东谈主士指出,欧洲需要加大对非洲基础步调、动力和创造事业契机的工业形态的投资,并摈弃空泛的补助声明。不然,欧盟雄壮的策略宣言与非洲国度切实的发展需求之间仍存在巨大落差,欧盟对非政策将恒久难以解脱“策略功利性”和深切的历史“信任赤字”。(作家是中国社会科学院西亚非洲征询所、中国非洲征询院征询员)
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