为处治招标代理行业凸起问题,10月30日国度发展改换委会同关联部门连结印发《工程竖立时势招标代理机构不竭暂行目的》(下称《目的》)。
《目的》凸起问题导向,针对招标代理机构及从业东说念主员底数不清、不竭缺失、违纪从业、回避监管等问题,从斡旋登记、方法从业、配合监管等三个方面,对工程竖立时势招标代理机构不竭提倡新要求。
国度发改委新闻发言东说念主李超31日在发布会上暗示,代理机构是联通统共这个词招投标行径、提供招投标专科服务的垂死主体。现在,世界已有超11万家招标代理机构、超100万名从业东说念主员,对提高着投标后果、普及招投标专科化水平推崇了垂死作用。
“可是咱们也看到,一些招标代理机构通过弄虚不实、露馅信息、策动围串标、向评标行家贿赂等姿色,不法开展业务,谋取罪犯利益,严重扯后腿了行业步骤。”李超说。
第一财经记者能干到,2000年1月1日实践的《招标投标法》对招标代理机构的经验条目和从业方法提倡明确要求,2012年2月1日实践的《招标投标法实施条例》进一步作出细化规定。2017年,《招标投标法》和《招标投标法实施条例》离别矫正,取消了招标代理机构禀赋和从业东说念主员经验不竭的要求,市集参与主体数目快速增长。
李超暗示,这次《目的》对持问题导向提倡了三方面新要求。一是斡旋登记。要求代理机构在省级建筑市集监管一体化做事平台上登记机构、阵势、从业东说念主员等基本信息,并对果真性和准确性矜重。
二是方法从业。在业务不竭方面,要求代理机构要具备孤独办公阵势和必要的办公条目,领有不少于5名顺应专科智力要求的从业东说念主员,具备完善的里面不竭轨制,机构和辩论东说念主员未被扼制从事招标代理业务等。在业务开展方面,要务实行时势矜重东说念主制,照章刚毅招标代理协议,方法收取代理用度,按规定公开代理信息,照章协助招标东说念主处理异议。
三是配合监管。招标东说念主、投标东说念主、潜在投标东说念主和其他横蛮关系东说念主发当代理机构存在不法违游记径,有权向行业驾御部门反应。各级行业驾御部门要按照职责单干,对辩论代理机构进行监督查抄,重心核实代理机构是否餍足从业条目、东说念主员专职从业、协议刚毅和履行、招标文献编制与发售、投标保证金收取及退还等9类重隐痛项。
此外,《目的》针对招标代理机构从业的6方面重心要领,聚焦常见问题提倡了要求。比如,在不竭业务方面,为幸免“皮包公司”“空壳公司”投入招标代理行业,《目的》要求招标代理机构应当有从事招标代理业务的阵势、资金、专科力量,并扼制有泄密、通同等严重不法失信行径的代理机构从业。
在刚毅协议方面,从代理界限、时势矜重东说念主等9个方面明确了招标代理协议试验要求,既推辞代理机构“坐地起价”“收费不平务”,又压实招标东说念主摆布代理机构的主体做事,保护托福关系两边正当权益。在收取用度方面,进一步方法收费行径,扼制代理机构将评标阵势服务费、评标行家劳务费等不属于招标代理服务限度的用度计入代理用度,缩短投标东说念主背负。
《目的》印发后,国度发展改换委将会同关联部门持好贯彻落实。完善开展代理机构及从业东说念主员斡旋登记的具体操作公法,加强关联平台之间的对接分享,进一步夯实登记做事基础。督促各地查办一批代理机构不法行径,实时曝光典型案例,让不法者受震慑,持续鼓动招标投标市集方法健康发展。
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祝嫣然
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